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學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘用專職保安員
時(shí)間:2015-04-13 14:01:03 來(lái)源:

 



“清明時(shí)節(jié)雨紛紛”,今年的清明,北京如詩(shī)句中所描寫的一樣,在一片陰霾中下起了淅瀝瀝的小雨,讓人的心情變得沉重。記者不由得想到了前不久發(fā)生在福建省南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的惡性殺人事件。4月8日,南平市中院當(dāng)庭宣判,南平“3·23”血案的制造者鄭民生犯故意殺人罪,判處死刑。事件發(fā)生后,引起了公眾及社會(huì)的廣泛關(guān)注,包括殺人者經(jīng)歷及動(dòng)機(jī)、校園安全管理、政府如何處理等問(wèn)題都紛紛成為議論的焦點(diǎn)。
作為一位從事保安工作的記者更為關(guān)注的是校園安全乃至整個(gè)社會(huì)的安全問(wèn)題。在南平血案中,記者注意到了這樣一個(gè)細(xì)節(jié):制止鄭民生的人當(dāng)中除了學(xué)校的值班老師和門衛(wèi)外還有圍觀的群眾,而學(xué)校并沒(méi)有配備專職的保安人員。一些家長(zhǎng)及公眾在埋怨學(xué)校為什么不早些打開(kāi)校門的同時(shí),最為強(qiáng)烈的聲音就是學(xué)校為什么沒(méi)有保安。的確,記者在看完有關(guān)此案的新聞后,對(duì)于學(xué)校沒(méi)有配備專職保安感到不解與惋惜,在對(duì)南平血案進(jìn)行一系列的思考后,建議學(xué)校配備專職保安,并呼吁人們提高社會(huì)公共安全意識(shí)。
 
學(xué)校幼兒園門衛(wèi)管理隱患多
 
南平血案發(fā)生后,家長(zhǎng)們反映最強(qiáng)烈的是學(xué)校缺少專業(yè)的保安隊(duì)伍,很多學(xué)校的門衛(wèi)或是由值班老師兼任,或是學(xué)校自聘,而這些門衛(wèi)當(dāng)中又以中老年人或者婦女居多。
近日,記者到北京地區(qū)的大、中、小學(xué)及幼兒園進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查的情況來(lái)看,家長(zhǎng)們的這些擔(dān)憂并不是沒(méi)有道理。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有配備專職保安,而僅有一些所謂的門衛(wèi),這些門衛(wèi)正如家長(zhǎng)們所言,以中老年人或者婦女居多。
就整體狀況而言,一般高等院校都配有專職保安,且安全保衛(wèi)制度較為嚴(yán)格與全面,不僅在校門口處配有保安員對(duì)進(jìn)出校園的人員及車輛進(jìn)行嚴(yán)格的登記與查驗(yàn),在校園內(nèi)也有相應(yīng)的保安員進(jìn)行巡邏與執(zhí)勤,且在各個(gè)重要部位裝有攝像頭。而高中和初中學(xué)校相較大學(xué)而言情況稍差,但一般都會(huì)在校門口的傳達(dá)室或門衛(wèi)室配備專職保安員,做得好的學(xué)校也會(huì)安裝攝像頭,只是在校園中進(jìn)行巡邏的保安員相對(duì)缺失。而專職保安配備情況最不如人意的是小學(xué)及幼兒園,很多小學(xué)或幼兒園都是由一些上了年紀(jì)的人或者是婦女擔(dān)任門衛(wèi)。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少學(xué)校或幼兒園的門衛(wèi)管理存在著諸多的安全隱患。
第一,學(xué)校的保衛(wèi)組織不健全,保衛(wèi)力量薄弱。這主要表現(xiàn)為學(xué)校只有傳達(dá)室或門衛(wèi)室,雖然叫法不同,但實(shí)質(zhì)上是同一部門,而此部門一般有兩到三人,且輪流上班,當(dāng)班時(shí)僅為一人。他僅負(fù)責(zé)幫助學(xué)校收發(fā)信件或簡(jiǎn)單的日常管理,缺乏專職保安預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識(shí)與能力。
第二,在職門衛(wèi)的年齡普遍偏大,基本上為退休人員,體力和精力都難以承擔(dān)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。記者在北京郊區(qū)的一所小學(xué)對(duì)其傳達(dá)室的老大爺進(jìn)行了采訪,得知該校共有兩名門衛(wèi),年齡均在60歲以上,實(shí)行倒班制,平時(shí)基本上沒(méi)有什么事情可做,他笑稱,最主要的工作就是在這里坐著,忙的時(shí)候也就是收收信件與報(bào)紙什么的。毋庸置疑,像這般年紀(jì)的老人很難有體力與精力去處理突發(fā)的安全事故。
第三,在職門衛(wèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的校園安全保衛(wèi)工作。很多門衛(wèi)人員根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的有關(guān)如何處置突發(fā)事件以及體能等相關(guān)方面的訓(xùn)練。
對(duì)于學(xué)校缺乏經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的保安的現(xiàn)狀,有家長(zhǎng)告訴記者,由于這些人缺乏敏銳的觀察力和應(yīng)對(duì)能力,也沒(méi)有專業(yè)的裝備,遇到險(xiǎn)情往往會(huì)不知所措。
 
規(guī)章  貴在貫徹落實(shí)
 
就在南平血案發(fā)生后的幾天中,記者走上北京的街頭,發(fā)現(xiàn)各中小學(xué)尤其是小學(xué)校門口,前來(lái)接送學(xué)生的家長(zhǎng)比往日大為增多,另外,在上下學(xué)高峰時(shí)段,除了看到各校門口的保安更加警覺(jué)與忙碌外,還發(fā)現(xiàn)多了不少警察與警車。隨后得知,北京市公安局就南平血案專門下發(fā)了加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安秩序維護(hù)工作的方案,局長(zhǎng)傅政華明確指示:即日起,北京市中小學(xué)的安全維護(hù)工作,形成常態(tài)機(jī)制,每天上學(xué)、放學(xué)時(shí)段都要加強(qiáng)治安維護(hù)工作。據(jù)媒體報(bào)道濟(jì)南、南京、青島、蘇州等多個(gè)城市也同樣出現(xiàn)了警察在中小學(xué)校門口進(jìn)行巡邏與執(zhí)勤的現(xiàn)象。
4月1日,福建省教育廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》,其中要求今年9月1日以后,全省的中小學(xué)、幼兒園必須根據(jù)學(xué)校規(guī)模,聘請(qǐng)相應(yīng)的專職保安員負(fù)責(zé)門衛(wèi)等校園治安保衛(wèi)工作,并為保安員配備必要的威懾犯罪的器具。記者發(fā)現(xiàn),福建省教育廳不僅提出了聘請(qǐng)專職保安員的相關(guān)要求,而且對(duì)不實(shí)行者提出了監(jiān)督與處罰措施。即要求各地要把校園安全納入綜治考評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題采取黃牌警告或限期整改,直至一票否決。
早在2006年6月30日,教育部與公安部等10部委便聯(lián)合頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并定于同年9月1日起施行,其中第17條有這樣的規(guī)定,“學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任”?!掇k法》是我國(guó)第一個(gè)專門關(guān)于中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件,而在具體的實(shí)施過(guò)程中卻沒(méi)有很好地去執(zhí)行,是誰(shuí)之過(guò)?
記者認(rèn)為,就校園安全的相關(guān)工作而言,我國(guó)并不缺少制度上的保障,但落實(shí)不到位是造成一些校園專職保安缺失,以及校園慘劇發(fā)生的主要原因。對(duì)于一些人提出制定《校園安全法》等建議,記者持支持的態(tài)度,但是有法不依、不落實(shí),法律也不過(guò)是“紙上談兵”,避免不了悲劇的發(fā)生。
 
學(xué)校應(yīng)配備保安
 
近些年,校園“慘案”不斷發(fā)生,我們不得不對(duì)校園的治安保衛(wèi)工作進(jìn)行深層次地思考。
面對(duì)校園及其周邊環(huán)境,絕大多數(shù)家長(zhǎng)紛紛把希望寄托在了校園專職保安的身上。一些家長(zhǎng)這樣對(duì)記者說(shuō):“學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)的保安人員能在一定程度上震懾違法犯罪分子,有總比沒(méi)有強(qiáng)。”的確,專職保安對(duì)那些違法犯罪分子確實(shí)起到一種震懾的作用。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)他們能挺身而出,用自己過(guò)硬的素質(zhì)及時(shí)制止違法犯罪分子,保護(hù)學(xué)生及老師的生命安全。就在南平血案發(fā)生前的3月4日,在四川自貢檀林小學(xué)險(xiǎn)些發(fā)生一起類似于南平慘案的惡性殺人事件,但由于當(dāng)值保安員的機(jī)智與勇敢,有效地避免了一場(chǎng)血案的發(fā)生。那天上午,一名中年男子準(zhǔn)備闖入學(xué)校,但在校門口被保安楊長(zhǎng)洪攔下,并要求其做來(lái)客登記。但該男子沒(méi)有理會(huì),在朝校園里走去的同時(shí),掏出一把菜刀朝著楊長(zhǎng)洪砍去,來(lái)不及反應(yīng)的楊長(zhǎng)洪頭部被砍了兩刀,但是他忍住疼痛立即跑向教學(xué)樓旁的操場(chǎng)并大聲喊道:“各位老師把教室門窗關(guān)好,有個(gè)神經(jīng)不正常的人進(jìn)來(lái)了。”爾后正在門衛(wèi)室值班的另一名保安趕緊撥打了110,最終保安員協(xié)助民警將這個(gè)亡命之徒繩之以法,學(xué)校師生無(wú)一人受傷。事后回想起當(dāng)時(shí)的情景,保安楊長(zhǎng)洪心有余悸,“我看他神經(jīng)有點(diǎn)失常,害怕他鉆到教室里頭亂砍,把娃娃傷到了,所以才朝學(xué)校里面邊跑邊喊。”
保安員在校園中所發(fā)揮的作用還不僅僅如此,這只是校園保安的一個(gè)縮影而已。據(jù)記者了解,許多校園專職保安在預(yù)防校園盜竊等現(xiàn)象的發(fā)生及為師生排憂解難方面都起到了很大的作用。
期望各級(jí)政府及有關(guān)部門能夠?qū)W(xué)校配備保安一事引起足夠的重視,并切實(shí)想出實(shí)際有效的辦法,讓每一個(gè)校園中都能夠出現(xiàn)保安員的身影。
南平“3·23”血案的殘忍性令人發(fā)指,逝去及受傷的兒童讓人悲痛,然而在悲痛的同時(shí)我們是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行思考呢?這一案件引起公眾及社會(huì)對(duì)校園安全的極大關(guān)注,而記者更希望的是人們應(yīng)當(dāng)透過(guò)此案提高社會(huì)公共安全意識(shí)。
最近在翻閱有關(guān)南平慘案的相關(guān)評(píng)論中,一位學(xué)者這樣寫道,“社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代,不僅對(duì)校園的安全管理提出了全新的挑戰(zhàn),也對(duì)社會(huì)和政府提出了全新的挑戰(zhàn)。只有個(gè)人、家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)真正形成公共安全的意識(shí),建立起常態(tài)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共安全的意識(shí)和機(jī)制,只有每一個(gè)公民都學(xué)會(huì)平等對(duì)待每一個(gè)人,學(xué)會(huì)尊重他人的生命、特別是學(xué)會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài),真正成為社會(huì)公共安全的建設(shè)者和責(zé)任主體,才是在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代應(yīng)該采取的原則和態(tài)度。”